2024年10月17日,习近平总书记亲临安徽考察,首站来到安庆桐城市。习近平总书记强调“要加强历史文化保护,坚持创造性转化、创新性发展,在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化上协同发力,打牢社会治理的文化根基”,指出“六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧,要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所,发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用,营造安居乐业的和谐社会环境”。2025年元旦前夕,习近平总书记在二〇二五年新年贺词中再次提到“六尺巷礼让家风代代相传”。这些重要论述,为新时代推进基层治理现代化提供了根本遵循和科学指南,为安庆创新运用好“六尺巷工作法”指明了前进方向。两年来,安庆市牢记嘱托、感恩奋进,推动“六尺巷工作法”从一地经验成为全域实践、从调解方法升华为治理范式,努力把习近平总书记的殷殷嘱托转化为基层治理现代化的实际成效。
加强理论研究,深入挖掘“六尺巷工作法”的时代价值
基层治理是国家治理的基石。习近平总书记来到六尺巷,了解六尺巷历史及其传承。在诗书照壁前,习近平总书记重温了张吴礼让典故。“六尺巷工作法”充分体现了基层治理的根本原则、价值取向和实践路径,必须站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度,把推广运用“六尺巷工作法”作为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神的具体行动,确保基层治理始终沿着正确政治方向前进。
“六尺巷工作法”是中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的生动样本。“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。”三百多年前张吴两家礼让邻里的佳话,蕴含着“以礼为先、以让为贤、以和为贵”的治理智慧。安庆是“桐城派故里”“黄梅戏之乡”,崇文尚德、务实创新的城市精神为“六尺巷工作法”提供了深厚的文化土壤,把六尺巷典故中蕴含的礼让、和为贵精神与新时代“枫桥经验”深度融合,使传统文化基因融入村规民约、居民公约、行业章程,推动“礼让和谐”成为群众日用而不觉的行为准则。
“六尺巷工作法”是破解基层治理难题、践行群众路线的有效方法。当前,社会结构深刻变化,利益诉求多样,基层日益成为各类社会矛盾的交汇点。“六尺巷工作法”以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,以“源头治理、多元共治、和谐共享”为工作体系,以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容,既讲礼让、重调解、促和谐,又强调党建引领、群众参与、依法治理,获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。它源于基层、根植群众、管用有效,成为安庆基层治理的“金字招牌”,为全国各地推进基层治理实践提供了有益探索。
聚焦“六尺巷工作法”,安庆持续强化理论研究与阵地建设,打造安徽省六尺巷工作法研究中心、六尺巷社区治理学院等,联动全国30多家高校、科研机构,已连续两年举办全国性研讨会,常态化开展干部培训,打造集理论研究、案例教学、实践实训于一体的干部教育平台,讲好新时代六尺巷善治故事,不断扩大品牌影响力。
坚持全面推进,探索创新“六尺巷工作法”实践路径
安庆锚定2024年全面推广、2025年深化运用、2026年巩固提升目标,坚持顶格推动、实践创新、研宣并举,推动“六尺巷工作法”从桐城一隅走向全市全域,形成上下联动、多元参与、全域覆盖的治理格局。
强化党建领治,构建齐抓共管责任链条。2026年10月17日,《安徽省人民代表大会常务委员会关于用好“六尺巷工作法”提升基层社会治理效能的决定》和《安庆市“六尺巷工作法”运用条例》同步施行,开创了安徽就同一立法项目采取省市联动方式的先河。安庆始终把党建引领贯穿基层治理全过程,市级连续三年印发任务清单,细化74条具体举措,将推广运用工作纳入各级党委重点工作、党建考核体系等,全面推行市县乡村四级党组织书记领办基层治理项目,近三年累计领办项目5100余个,聚焦物业服务、养老托幼等群众关切的“小切口”,破解一批长期悬而未决的基层难题。推动组织联建、党员联管、资源联享、服务联抓、治理联动,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
深化多元共治,提升基层治理实际效能。安庆坚持源头治理,推动矛盾化解在基层、化解在萌芽。践行“强者先让、有理也让、互谅互让”的调解理念,高标准建成163个县乡“多中心合一、一中心多用”一站式解纷平台,实现乡村调解室建设全覆盖,实施“党建+网格治理”工程,落实多格合一、一员综管,群众矛盾纠纷“只进一扇门”。创新“631”分级化解机制,推动六成一般矛盾化解在村级,三成较大矛盾化解在乡镇,一成疑难复杂矛盾在县级统筹处置,筑牢矛盾纠纷市域终点站。推行“六事六办”群众工作机制,真正实现群众的事群众议、众人的事众人办,搭建“百姓评理说事点”“社区议事厅”“六尺巷议事角”3100余个,全市矛盾纠纷调解成功率达98.5%以上。
厚植德治文化,擦亮善治品牌文化底色。安庆坚持以文化人、以德润风,把礼让和谐理念融入村规民约、居民公约、行业章程,推动礼让、和为贵精神浸润城乡社会。健全“安庆好人”选树体系,常态化开展先进典型宣讲,让谦和礼让、孝老爱亲、邻里互助蔚然成风,推动礼让家风代代相传。
锚定“十五五”,持续擦亮“六尺巷工作法”金字招牌
站在“十五五”新起点上,安庆将深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想和习近平总书记关于基层治理的重要论述,进一步深化推广“六尺巷工作法”,奋力开创社会治理现代化新局面。
坚持以党建引领提升治理效能。坚持以党建引领基层治理,统筹推进各领域基层党组织和党员队伍建设,“一村一策”抓好软弱涣散党组织整顿,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。推深做实组织联建、党员联管、资源联享、服务联抓、治理联动的“五联”模式,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
坚持以群众路线夯实共治根基。全面推广干部问事主动办、网格梳事及时办、党群议事协商办、能人理事协同办、提级解事聚力办、全民治事齐心办“六事六办”联系服务群众机制,推动“12345”政务服务热线接诉即办与网格化治理深度融合,促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接,完善民生诉求“主动发现、快速响应、多方协同、闭环管理”制度,健全“前端网格管事、中端群众说事、后端多元解事”治理链条。
坚持以文化赋能厚植德治沃土。弘扬中华优秀传统文化,深挖“六尺巷礼让家风”“三孝”等地域文化精髓,因地制宜推动本地优秀传统文化创造性转化、创新性发展,培育崇德向善、礼让和事的社会风尚,促进优秀传统文化赋能基层社会治理。建强用好安徽省六尺巷工作法研究中心、六尺巷社区治理学院、六尺巷调解学院“一中心两学院”研究体系,持续举办全国性研讨会,推出更多理论成果,不断丰富品牌内涵。
坚持以健全制度提高法治水平。加快推进《安庆市“六尺巷工作法”运用条例》贯彻实施,把行之有效、群众认可的经验做法上升为法治规则。持续加强基层综治中心规范化建设,丰富拓展村规民约、市民公约、行业章程等社会规范内涵,组织实施“法治为民办实事”项目,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
六尺巷虽短,却蕴藏着无穷的治理智慧。新征程上,安庆市将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,持续深耕“六尺巷工作法”实践沃土,守正创新、久久为功,努力把“六尺巷工作法”打造成为彰显文化自信、富有治理效能、具有广泛影响的社会治理名片,为推进社会治理现代化贡献更多“安庆智慧”“安庆方案”,为谱写中国式现代化安徽篇章作出新的更大贡献。