近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，进一步厘清基层权责边界，为基层减负赋能、规范履职。履职清单本是细化任务、压实责任的施工图，能够破解职责模糊、推诿扯皮等基层治理难题。但在实际工作中，部分干部认知出现偏差，将“履职清单”异化为规避责任的“免责清单”，机械照单办事，重台账留痕、轻工作实效，清单之外不愿担当，滋生形式主义、不作为慢作为等问题，亟需纠偏整治。
从基层实践来看，清单化履职暴露出的形式主义问题，本质是政绩观出现偏差，干事重形式而轻实绩。部分干部机械对照履职清单开展工作，清单上列明的任务被动完成，清单之外的工作一概不管，奉行“清单有则做、无则不担责”的躺平思维。有的干部落实工作只求流程到位、不求结果落地，台账做得详实完整、资料整理面面俱到，却不深入一线解决群众急难愁盼问题，出现“纸上履职、实际缺位”的问题。还有部分干部把清单当成“挡箭牌”，遇到复杂难题、突发情况、历史遗留问题，便以清单无明确要求为由推脱回避，一旦工作出现纰漏，就以“已按清单履职”自我辩解、规避问责，让履职清单彻底偏离了提质增效的初衷。
究其根源，症结集中体现在三方面，一是思想认知有偏差。部分干部宗旨意识不强、担当精神不足，抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的心态，把履职清单当成规避问责的“护身符”，安于守成、不愿攻坚，干事主动性不足。二是工作作风不扎实。部分干部存在形式主义、官僚主义倾向，习惯于机械照搬清单要求，满足于按流程完成任务，缺少主动思考和靠前担当，工作脱离实际、忽视群众真实需求。三是考核监督不精准。部分单位考核考评偏重台账资料、清单进度，重过程轻实效，容错纠错与追责问责机制不够细化，给少数人留下钻空子空间，助长“躺平免责”的侥幸心理。
根治“履职清单”变“免责清单”的顽疾，要坚持标本兼治，从思想、作风、制度三方面同步发力。要持续夯实思想根基，常态化开展党性教育、宗旨教育和担当教育，引导基层干部校正政绩观、摆正履职初心，深刻认清履职清单服务工作、压实责任、惠及民生的核心价值，彻底破除本本主义、躺平避责的错误思维。要持续锤炼务实作风，坚决反对形式主义、官僚主义，打破“照单办事、超单不管”的僵化履职模式，推动干部主动下沉一线、直面问题矛盾，积极补位担当清单外的急事难事、遗留问题，真正以实干实效代替纸面留痕。要持续完善制度体系，优化干部考核评价机制，摒弃重台账、重流程的片面考核导向，聚焦工作实绩、问题化解成效和群众口碑树立鲜明干事导向，健全精准问责与正向激励双向机制，严肃整治消极履职、借单避责行为，激励干部主动担当、大胆干事，从根本上杜绝“清单免责”的不良现象。
清单是干事的标尺，不是避事的挡箭牌；是尽责的依据，不是免责的护身符。新时代基层工作，考验的是担当、检验的是实干。广大党员干部当摒弃形式主义歪风，跳出“清单免责”的思维误区，以清单为抓手、以实干为底色、以民生为导向，主动履职、积极作为、担当尽责，让每一项清单任务都落地生根、惠及民生，真正以实干实绩彰显党员干部的初心使命。（刘勤）
